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10月18日，習近平同志在十九大報告中提出 賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港 。上靜電排油煙機海自由貿易試驗區（以下簡稱 上海自貿區 ）勇立改革潮頭，今年3月，國務院對外公佈的《全面深化中國（上海）自由貿易試驗區改革開放方案》（以下簡稱《方案》）中，就首次提出瞭 自由貿易港 的概念。
截至9月底，上海自貿區掛牌4年整，細數過往，作為國內自貿區的排頭兵，上海自貿區歷經多次 蝶變 。
據《中國經營報》記者瞭解，目前上海自貿區新註冊企業4.8萬傢，月均註冊企業數量是掛牌前的5倍，新註冊企業活躍度超過80%。新設企業中，新設外商投資企業8781傢，占比已從掛牌初期的5%上升到目前的近20%。實到外資167億美元，相當於掛牌前20多年總和的兩倍。
橋頭堡定位是中央對上海的新要求。 上海市發展和改革委員會副主任朱民表示，今年，橋頭堡的定位第一次在《方案》中提出，而《方案》也是繼2013年的總體方案和2015年的深化方案之後，國傢出臺的第3個改革方案，被稱為 上海自貿區改革的3.0版 。
解碼自貿區制度創新
企業一直被視為上海自貿區建設的主體，近日，首屆中國（上海）自由貿易試驗區制度創新十大經典樣本企業正式對外發佈。記者註意到，上海暢聯國際物流股份有限公司作為十大經典樣本企業之一，不久前剛在上海證券交易所掛牌上市。
10月11日，記者走訪位於上海自貿區日京路68號的暢聯股份時，暢聯股份貨代部副總經理康鈞告訴記者： 近3年來，公司業績年均增長30%，要感謝自貿區的制度創新，許許多多的細節優化，使我們能夠幫助客戶降低庫存，吸引外資企業將更多的業務帶到上海自貿區來。
在暢聯股份總部，康鈞指著展示墻上蘋果、索尼、寶馬、波科、利豐等世界500強企業，自豪地對記者介紹： 這些都是暢聯股份的客戶，其中蘋果作為公司最大的客戶，近三年銷售收入占營業收入的比例一直穩定在40%左右。
康鈞回憶稱，近年來，在與海關、國檢等部門的溝通磨合中，檢驗檢疫部門構建的基於風險分類監管的邊檢邊放、空檢海放等 十檢十放 的監管新模式，企業受益很大。
例如，暢聯股份的客戶之一孩之寶公司有一批進口玩具，由於是法定檢驗商品，檢測時間較長，極大增加瞭企業的時間成本，而實行空檢海放後，孩之寶先將樣品空運過來進行報檢，然後通過海運將貨品運送至港口，當貨物從美國運到上海，檢測結果也差不多已經出來，節省成本一半以上。
作為國內第一個自貿區，制度創新無疑是上海自貿區最核心的生命力。近日，普華永道中國內地及香港創新服務部主管合夥人蔡曉穎也在接受《中國經營報》記者采訪時提到，普華永道成立商務培訓項目的想法始於3年前，但苦於當時政策不支持，項目無法落地。 YouPlus特訓計劃今天能夠實現從零到一，從不可能到可能的轉變，都得益於上海自貿區創新舉措帶來的制度紅利。
作為一名上海自貿區外高橋綜合服務大廳窗口業務辦理的一線人員，王連鳳同樣深切感受到制度改革帶來的一系列變化。
王連鳳稱，早期，她所處的外高橋綜合服務大廳人口密度較高，1200平方米的一樓大廳每日被辦理業務的人員擠得滿滿當當。然而，自推行企業準入的 單一窗口 制後，王連鳳所在的市場監督管理局實現瞭 一口受理、網上推送、並聯審批辦事、統一發證 的高效服務模式，網上預約，最長等待時間隻需10分鐘。
先進後報、直通入區、負面清單、證照分離、單一窗口，這些 專業術語 的背後，是上海自貿區在 摸著石頭過河 的過程中，為開放型經濟新體制探索的 新路子 ，也為後續加入的10個自貿區開創瞭一條改革經驗之道。
百舸爭流，奮楫者先。經過4年建設，上海自貿區在投資、貿易、金融和政府職能轉變等領域形成瞭一批基礎性和核心制度創新，100多項改革創新成果已分領域、分層次在全國復制推廣，成為在新形勢下引領全面深化改革、加快創新驅動發展的標桿和強大動力。
上海自貿區進入3.0時代
2013年掛牌至今，上海自貿區范圍從28平方公裡擴大至120.7平方公裡，外資準入負面清單從2013版更新至2017版，對外商投資的限制類和禁止類措施數量從190條縮減到95條。多位受訪學者向記者表示，上海自貿區改革最大的動力在於開放、自主、創新。
華科大教授、自貿區研究中心主任陳波告訴記者，4年時間裡，上海自貿區經歷瞭3次比較大的蛻變。2013年9月29日，上海自貿區正式成立，成為中國歷史上第一個自貿區，同時，首份負面清單對外公佈；2015年，在上海自貿區運行一年三個月後，陸傢嘴片區、金橋片區和張江片區加入自貿區版圖，逐步形成第二三產業聚集效應；今年3月，國務院發佈《方案》，標志著上海自貿區進入3.0時代。
上海市委書記韓正近日撰文指出，對照國際最高標準、最好水平，率先探索自貿試驗區建設，這是新形勢下我國全面深化改革和擴大開放的戰略舉措。
從原先對標國際先進的開放標準到現在對標國際最高靜電油煙處理機的開放標準，對標目標的提升，推動上海自貿區打開 大膽闖、大膽試、自主改 的創新局面，而自由貿易港區的設立，亦成為上海自貿區改革3.0版本的一大亮點。 陳波對此解讀稱。
值得一提的是，十九大報告中也提到上海自貿區推出的相關試點，提出 賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港 。
中國浦東幹部學院經濟學教研部教授錢春海表示，國內經濟體制改革在取得豐碩成果的同時，也步入瞭改革的 深水區 和攻堅期。自貿區是以開放倒逼改革，突破體制的限制，是新一輪改革開放的支點。 上海自貿區的出現，是中國經濟尋找向上突破空間的一種嘗試。
當前，上海自貿區的經濟活力明顯增強。然而試驗伊始，各方也有不同的聲音。有學者認為，雖然邁出瞭第一步，但2013版負面清單幾乎沒有引起外商的註意。
2014年以後，不斷更新的負面清單，以及市場經濟環境和法制環境的逐步完善，均對外商投資起到激勵作用，促使外商投資總量不斷攀高。 陳波介紹稱。
這畢竟是改革的第一步，對於中國的自貿區建設究竟如何發展，各方都在摸索當中。從四年來的實踐來看，可以說，自貿區的發展是相當成功的。 錢春海提到，這主要表現在三個方面：一是建立瞭以負面清單管理為核心的投資管理制度，形成瞭與國際通行規則一致的市場準入方式；二是形成瞭符合高標準貿易便利化規則的貿易監管制度，建成瞭具有國際競爭力的口岸監管服務模式；三是形成瞭一批可復制、可推廣的制度創新，為全局性改革開放發揮瞭示范引領和突破帶頭作用。
不過，在錢春海看來，當前上海自貿區的發展，依然存在一些問題，例如改革舉措系統集成不夠，擴大開放壓力測試不夠，對標國際最高標準不夠，支持 走出去 作用還有待於進一步發揮，這將是上海自貿區未來的發展方向
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